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三要开源节流平衡预算,确保民生等重点支出。今年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,这对企业是重大利好,但各级财政会有压力。增值税是共享税,中央和地方财政都要负担,要统筹考虑各方面情况,弥补减税带来的收支缺口。中央财政已经想了很多办法,各地区也要开动脑筋想办法,不仅要节流还要开源,要动存量、动真格,认真清点“家底”,挖潜盘活各类资金资产,多渠道筹集资金弥补减收。比如,各地都还有不少政府性楼堂馆所,有的租赁出去了且经营得很好,但收入却没有纳入预算;还有一些单位财政资金长期沉淀,趴在账上吃利息,成了部门利益,不仅没有绩效,也容易带来廉政风险。这些都可以想办法变现、想办法收回、想办法调用,这方面地方政府大有文章可做。减税降费改革举措虽然是在3月份全国人大会议上通过的,但之前已经跟各省(区、市)政府通过气。也有的省反映本省人代会已经开过了,预算平衡可能有一定困难。但也不是没有办法,地方政府是有资产、有家底的,是有办法、有空间调剂平衡的。从今年一季度财政运行情况看,非税收入同比增长了11.8%,是一段时期以来增速偏高的,这其中有合理因素,但也不排除有不规范的行政事业性收费,甚至可能是乱收费。当然,如果是通过调用政府体系内部的存量资金增加非税收入,这是可以的;但若把非税负担加到企业身上就是违规了,甚至会产生腐败问题。必须强调的是,财力再紧张,也决不能为平衡预算打乱收费的小算盘。各级政府都要刀刃向内动真格,将长期沉淀资金一律收回,把长期效率不高的政府经营性资产盘活变现,不必要的花销要坚决砍掉。与此同时,还要保证民生支出、工资发放、政权运转,这些都必须保障到位。

《财经》:瑞幸一直在讲“数据咖啡”,具体来看,数据是怎么驱动瑞幸的业务?刘二海:工业时代和移动互联时代是完全不同的,这就是技术驱动改变了价值链条,价值创造的方式发生变化。都是买点原材料,给用户做一杯咖啡喝,但是你通过的方式是门店获客、门店服务,咱们家是网络获客,部分门店服务,大量自提少量配送,所以它价值的环节发生了巨大的变化。

在价位方面,瑞幸和星巴克也有明显差异。星巴克的单杯咖啡价格在30多元,瑞幸的价位为20多元。而且,由于瑞幸一直采取大幅度的补贴政策,其实际的单杯价格在20元以下。对于资本界来说,瑞幸的补贴攻势一直是一个充满争议的话题。争论的关键就在于补贴策略是否可持续,以及补贴结束后是否能留住客户。星巴克CEO凯文·约翰逊在4月的一次电视节目中曾说过,“一些对手的大幅度折扣是不可持续的”。但是,瑞幸多次表示将坚持补贴政策,且资金不是问题。

四要加强安全生产。各地区、各部门要坚持生命至上,树牢安全发展理念,始终绷紧安全生产这根弦不放松,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。要深刻汲取近期发生事故的教训,举一反三,抓好源头防控,加强危化品、消防、煤矿、非煤矿山、交通运输等重点领域安全隐患排查治理。高度重视做好防汛抗洪、森林草原防火工作,严密防范各类重大自然灾害。要严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任和部门监管责任。做好机构改革后安全监管职责的衔接,完善管理体制和工作机制,及时发现和推动解决工作中存在的实际问题,确保监管到位、不出现空档。进一步完善应急应对措施和决策、指挥机制,加强防灾减灾救灾基础建设,提升综合应急救援能力。要严厉查处各种安全生产违法违规行为,对于安全生产事故责任人和责任单位要严肃追责,对涉及腐败问题的要严惩不贷、决不手软。这事关人民群众生命安全,是必须坚守的底线。

在政策东风下,越来越多的城市“纷纷出手”,贵州、江西等地先后发文跟进政策。目前,一线城市中,深圳、上海、广州已经出台相关政策明确可以商改租。一些二线城市也在“跃跃欲试”。比如,合肥日前推出的政策规定,符合条件的商改租、工改租项目纳入奖补范围,对租赁企业奖补标准有所提高。

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